湖北：印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)湖北省知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》的通知

2017-07-12

各有關(guān)單位：

為貫徹落實《省人民政府關(guān)于加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的意見》（鄂政發(fā)〔2016〕24號），加快促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與金融資源融合，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)金融工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的重要作用，省知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門共同制定了《關(guān)于推進(jìn)湖北省知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：《關(guān)于推進(jìn)湖北省知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》

湖北省知識產(chǎn)權(quán)局            中國人民銀行武漢分行  

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會      中國證券監(jiān)督管理委員會

湖北監(jiān)管局                     湖北監(jiān)管局

中國保險監(jiān)督管理委員會

湖北監(jiān)管局

關(guān)于推進(jìn)湖北省知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見

為貫徹落實《省人民政府關(guān)于加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的意見》（鄂政發(fā)〔2016〕24號）和《中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，加快促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與金融資源融合，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的重要作用，結(jié)合我省實際，提出如下意見：

一、全面提升創(chuàng)新成果的金融屬性

1.進(jìn)一步加速創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化。支持高校院所、企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化的投入力度，建立健全知識產(chǎn)權(quán)的形成、使用、處置和收益分配機(jī)制，將知識產(chǎn)權(quán)收益向研發(fā)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化團(tuán)隊傾斜，加快形成一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)權(quán)明晰、便于資本化和產(chǎn)業(yè)化的核心知識產(chǎn)權(quán)。

2.積極探索知識產(chǎn)權(quán)資本化新模式。鼓勵金融機(jī)構(gòu)探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化等產(chǎn)品創(chuàng)新業(yè)務(wù)，在銀行間市場、交易所市場進(jìn)行交易，充分發(fā)揮無形資產(chǎn)融資功能。引導(dǎo)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)證券化，合理體現(xiàn)專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)的價值。開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)出資情況調(diào)查和統(tǒng)計工作，對出資比例高、專利成果實施轉(zhuǎn)化的科技型中小微企業(yè)進(jìn)行資本化指導(dǎo)。

3.完善全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局。健全省、市、縣三級專利行政執(zhí)法體系,構(gòu)建覆蓋全省的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)體系，完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)、新模式的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全力營造有利于提升創(chuàng)新成果金融屬性的良好氛圍。

二、積極推動知識產(chǎn)權(quán)成果的價值轉(zhuǎn)化

4.推動設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利運(yùn)營規(guī)劃和重大項目儲備工作，爭取國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金的支持，加快設(shè)立省級知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，積極吸納創(chuàng)投基金等社會資本共同參與，對重點(diǎn)地區(qū)和單位出資設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)處置周轉(zhuǎn)金和知識產(chǎn)權(quán)投資基金進(jìn)行配套參股扶持，為全省知識產(chǎn)權(quán)評估、知識產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)、專利收儲、專利池構(gòu)建等知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營活動提供資本支持。

5.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系。加快建設(shè)省級知識產(chǎn)權(quán)投融資信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的市場化配置與交易。進(jìn)一步完善區(qū)域?qū)＠灰字行墓δ?，建立健全政府引?dǎo)、社會資金參與、企業(yè)化運(yùn)作的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營模式，建立和完善評估、擔(dān)保、經(jīng)紀(jì)、咨詢、培訓(xùn)、代理等機(jī)構(gòu)參與的體制機(jī)制，全方位推進(jìn)專利托管、檢索、備案、合同認(rèn)定等公共服務(wù)。

6.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。支持武漢知識產(chǎn)權(quán)交易所創(chuàng)新發(fā)展，為全省知識產(chǎn)權(quán)交易和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供信息披露、組織交易、資金結(jié)算等服務(wù)，打造開放式“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)+科技金融”綜合服務(wù)平臺。

7.探索建立知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系。加快建立全省知識產(chǎn)權(quán)評估交易機(jī)制，制定知識產(chǎn)權(quán)評估與轉(zhuǎn)移規(guī)則，培育認(rèn)定一批知識產(chǎn)權(quán)價值評估機(jī)構(gòu)，推動建立以價值為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)制，培育價值評估專業(yè)人才。通過知識產(chǎn)權(quán)價值評估，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，帶動知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)。

三、加快知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品創(chuàng)新

8.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。推動商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立風(fēng)險評估、審批授權(quán)、盡職調(diào)查和激勵約束機(jī)制，積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。通過建立知識產(chǎn)權(quán)保險和融資擔(dān)保機(jī)制降低質(zhì)押融資風(fēng)險，完善質(zhì)押融資貼息、評估費(fèi)用補(bǔ)貼等系列政策和措施降低企業(yè)融資成本。通過“一門式”辦理窗口或網(wǎng)上辦理等多種方式，推進(jìn)專利推介、交易、投融資、培訓(xùn)等服務(wù)，健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作流程和服務(wù)機(jī)制。

9.加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)保險。支持保險公司圍繞科技型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品，積極探索保險服務(wù)的新方式、新手段，探索以核心專利、專利產(chǎn)品以及企業(yè)、園區(qū)專利包為投保對象的多種保險模式，推進(jìn)專利執(zhí)行險、侵犯專利權(quán)責(zé)任險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資險、知識產(chǎn)權(quán)綜合責(zé)任險等新型險種服務(wù)。

10.開展上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。建立擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對擬上市和新三板掛牌融資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范培訓(xùn)，重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)在信息披露、侵權(quán)風(fēng)險防范等方面建立風(fēng)險防范機(jī)制。支持科技型企業(yè)通過資本市場開展融資、并購重組，引進(jìn)和開發(fā)高價值知識產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)優(yōu)勢補(bǔ)齊短板。

四、完善知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制

11.建立知識產(chǎn)權(quán)“投貸?！焙献鳈C(jī)制。支持各類擔(dān)保、保險機(jī)構(gòu)為知識產(chǎn)權(quán)投融資提供擔(dān)保、保險服務(wù)，鼓勵開展同業(yè)擔(dān)保、供應(yīng)鏈擔(dān)保等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、銀行與擔(dān)保、保險機(jī)構(gòu)開展“投貸?！甭?lián)動，推動組合型知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索建立多元化知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)機(jī)制。

12.建立知識產(chǎn)權(quán)投融資風(fēng)險補(bǔ)償基金。加快制定知識產(chǎn)權(quán)投融資風(fēng)險補(bǔ)償辦法，由政府出資組建風(fēng)險補(bǔ)償基金，采取市場化運(yùn)作的手段鼓勵金融機(jī)構(gòu)參與基金組建，綜合運(yùn)用風(fēng)險補(bǔ)償、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等方式，調(diào)動各類金融、投資機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)的積極性，有效降低金融機(jī)構(gòu)融資風(fēng)險。

13.建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物處置機(jī)制。加快制定全省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物交易的相關(guān)規(guī)則，規(guī)范各類知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物交易行為，探索建立服務(wù)于質(zhì)押融資的知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)（處置）平臺，吸納拍賣機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等服務(wù)機(jī)構(gòu)通過平臺開展知識產(chǎn)權(quán)交易的定向推薦、對接洽談、拍賣等相關(guān)配套服務(wù)，保障金融機(jī)構(gòu)對質(zhì)權(quán)的實現(xiàn)。

五、完善知識產(chǎn)權(quán)金融工作機(jī)制

14.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)金融工作績效評估。各部門要切實加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)，把知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)納入部門考核的重要指標(biāo)。各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門對支持知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作政策措施出臺情況和實施效果跟蹤評估，對財政補(bǔ)貼的項目要建立全過程跟蹤管理機(jī)制。

15.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)及人才培養(yǎng)。支持社會資本創(chuàng)辦知識產(chǎn)權(quán)投融資經(jīng)營和服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)評估、交易、代理、法律等服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)市場，加快形成一批專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；闹R產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持組建知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)聯(lián)盟。建立全省知識產(chǎn)權(quán)金融人才專家?guī)欤ㄆ诎l(fā)布知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才信息。支持高校、行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)人才培訓(xùn)基地，定期開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)金融培訓(xùn)。